Vládní novela vychází z nařízení Evropského parlamentu, podle něhož každý musí mít pro cestu do zahraničí svůj pas. Opatření má ztížit možnost únosů dětí do ciziny nebo obchodu s dětmi. Komplikace to však bude znamenat pro rodiče, kteří budou muset svým malým dětem vyřizovat pasy například pro dovolenou u moře nejspíš každoročně kvůli změně podoby dětí.

Zatím lze do cestovních dokladů rodičů zapsat děti mladší deseti let. Zápis obsahuje jméno a příjmení, datum narození a pohlaví dítěte. Zapsané děti pak mohou s rodiči překračovat státní hranice bez vlastního cestovního dokladu, což v případě schválení novely přestane platit 26. června přespříštího roku. Od července 2011 budou mít děti už po svém narození nárok na vydání vlastního elektronického občanského průkazu, což by jim umožnilo cestování po Evropě v rámci schengenského prostoru i bez cestovního pasu.

Novela se v návaznosti na rozhodnutí Ústavního soudu zabývá i odepřením vydání pasu a odebíráním cestovního dokladu lidem čelícím trestnímu řízení, jimž hrozí více než dva roky vězení. Dosud o tom rozhoduje správní orgán, což Ústavní soud s platností od příštího roku zrušil. Po přijetí novely do procesu vstoupí soud. Lidé se budou moci proti jeho verdiktu odvolat.